Tous présents : CGT CFDT FO CFTC CGC UNSA FSU SOLIDAIRES
Trois heures pour deux tours de table et le communiqué final ci-dessous

Communiqué commun des organisations syndicales

CFDT, CFE-CGC, CFTC, CGT, FO, FSU, Solidaires, UNSA,

Les organisations syndicales se sont réunies le 05 novembre 2008. Elles mesurent la gravité de la situation économique et sociale et le risque qu’on fasse payer aux salariés, demandeurs d’emploi et retraités, les conséquences de la crise en particulier en termes d’emplois, de salaires et de précarité. Elles ont décidé de se revoir le 24 novembre.

Devant l’inquiétude, l’indignation, voire l’exaspération des salariés, elles estiment de leur responsabilité d’engager un travail commun pour construire des revendications à adresser aux pouvoirs publics et au patronat. Elles affirment que la mobilisation des salariés est un impératif, plusieurs propositions sont en débat.

Elles condamnent toute politique de déréglementation et de dérégulation économique et sociale. Elles interpellent le gouvernement et le patronat pour qu’ils prennent la mesure de la situation.

Le 05 novembre 2008

En résumé ce qu’il faut retenir :

Sur l’analyse de la crise, sa gravité et ses conséquences pour les salariés et chômeurs, sur la nécessité d’y apporter des réponses en tant que syndicats il y a en gros accord. On n’a pas assez creusé pour voir les différences/divergences apparaître. Mais, par exemple, un bref mais violent refus de la CFDT de parler du « service public » non pas sous l’angle des fonctionnaires, ou de l’emploi, mais simplement sous l’angle outil de régulation sociale et de répartition des richesses montre qu’elles peuvent être importantes.
Si tout le monde au final dit être d’accord pour travailler à un texte, certains parlent de « mémorandum » qui analyserait la crise et définirait des grands axes de réponse, des revendications, portées par les syndicats, FO a dit qu’ils étaient d’accord pour travailler mais pas sûrs de l’être pour les porter ensemble au gouvernement et patronat. On se revoit donc pour cela le lundi 24 novembre.

Sur l’action et les mobilisations
La CGT a annoncé son mandat ferme pour des initiatives rapides mais adaptées. Tenant compte des contraintes du calendrier : le 20 et le 22, puis de la semaine des prud’homales du 1^er au 6. Donc propose une journée de manifestations décentralisées avant fin novembre. Ne pas attendre janvier. Rappelle le contexte des prud’homales et exclut de donner l’impression d’une unité… pour ne rien faire.
Dans l’ordre :
Solidaires plutôt pour une journée avec grèves, rapide. Si pas grève manif le samedi mais déjà le 22 donc répétition peu convaincante le 29.
CFDT : n’exclue rien comme modalité, y compris la grève « le 7 ce n’était pas le moment, là oui » ! Mais rien avant janvier.
FO : mandat pour une grève interprofessionnelle quand on veut ! Pour le reste renvoi à sa CE le 20 novembre.
UNSA : préparons les choses, il faut remobiliser nos équipes, pas avant janvier et pas d’avis sur les modalités pour l’instant.
CFTC : rappelle la guerre ouverte par la position commune. Implique de préparer les équipes. Plutôt pour grève rapide.
CGC : la situation est- grave, « un rien peut mettre le feu donc pas d’étincelle inconsidérée », ni grève, ; ni manif
FSU : rappel du 20, du 22. Ne pas refaire le 7. Ne pas attendre janvier.

Le communiqué final laisse donc la porte ouverte à la CGT qui a annoncé qu’elle ferait dans la journée une proposition à ceux qui le veulent pour agir avant le 15 décembre. Mais la discussion entre CGT, FSU et Solidaires a montré les difficultés à trouver une « solution » vu les contraintes.

Maryse Dumas nous a rappelé ce soir pour nous faire la proposition suivante

- faite à toutes les orgas bien entendu -

"La CGT propose, en première réponse au plan "emploi" de Sarkosy  une semaine d'actions

revendicatives du 24 au 28 novembre, avec des mobilisations dans les entreprises, des diffusions de

tract et une journée "temps fort" le mercredi 26 qui pourrait (le jour a été choisi en grande partie

en fonction de l'EN) se traduire localement en fonction des contacts par des manifestations,

rassemblements... sur emploi, précarité, salaires, retraites et service public

Bien entendu ce premier pas, pour la CGT, s'inscrit dans la démarche de ce matin et elle participera

aussi bien à l'élaboration d'une déclaration/mémorandum qu'à la construction d'une grève en janvier

comme cela se dessine dans l'unitaire."

Solidaires en discutera demain - ils ont un BN - mais devraient d'après leurs premiers échanges

s'inscrire dans cette démarche.

La CGT souhaite rendre public la chose vendredi soir.

Il nous faut donc nous prononcer assez rapidement.

Compte-rendu du BDFN DU 22 OCTOBRE par Jean-Michel DEVRON de l'Ecole Emancipée nationnale.

Comme prévu un BDFN hallucinant. Front renversé entre SNUipp d’un coté et SNES-SNEP de l’autre.

La réunion des secrétaires généraux snes, snu, snep avec GA (Gérard Aschiéri), avant, n’ayant pas permis de régler le problème, parce qu’insoluble, GA essaie de trouver une voie de passage qui ne résistera évidemment pas au débat que les élus Ecole Emancipée ont impulsé.

Accord global sur le succès de la manif, surtout du point de vue « population » (sondage) même si on n’a pas atteint les chiffres que l’on souhaitait, mais dépassé largement ceux que l’on craignait.
Le SNES minimise toutefois un peu la chose pour justifier qu’il y a encore beaucoup à faire pour expliquer et convaincre nos collègues. Mais accord de tous pour poursuivre dans ce cadre unitaire large.
Oui mais sur quoi et comment ?

Le SNU explique donc son appel à la grève, fait comprendre que le SGEN sera d’accord mais va jusqu’à dire qu’il fera seul s’il le faut. «C’est le pire ministre que l’école primaire ait connu» dira G.Moindrot. Comme quoi tout arrive à qui sait attendre !
C’est bien vrai diront snes et snep, Darcos considère que l’affaire du premier degré est close et passe à autre chose. Mais justement, dans le second degré on ne peut en rester à la plate-forme du 19 ; IL faut les postes bien sûr mais aussi le  paritarisme, le Lycée (et on est en total désaccord avec sgen et SE),…
Ce qui ne les empêche pas d’expliquer que les reculs de Darcos sur le lycée sont dus à la mobilisation, donc forcément celle du 19 sauf à penser que le 7… Donc oui il faudra une grève, mais trop tôt pour décider, et pas unitaire et les élections et … Donc pas de mandat FSU pour ce soir sauf une « semaine d’action ».

Nous(les élus Ecole Emancipée)avons cartonné tout le monde, il se trouve que nos analyses et propositions depuis deux mois ont le mérite de la cohérence, ce qui les énerve beaucoup : le SNU qui découvre l’insupportable mais après le 7 et qui a contribué à cet éclatement fédéral ; le SNES qui reste sur l’échec du 7 sans l’analyser correctement, et en oubliant que bien peu l’ont réellement voulu et fait, et donc se replie sur les élections.
On (les élus Ecole Emancipée) démonte leur argumentation en disant que l’on demande un mandat FSU, donc pas d’abord unitaire, sur notre plate-forme. Ensuite refusera qui veut. Que l’on (les élus Ecole Emancipée)n’essaie pas de nous faire croire que c’est le sgen et l’unsa qui nous font peur dans le second degré où ils sont déliquescents.
En réalité le snes, le snep mais aussi le snasub sont furieux contre le SNU-UnitéAction qu’ils accusent, semblent-ils pas complètement sans raison d’avoir déjà tout préparé pour une grève premier degré, au cas où. Ils payent aussi l’échec du 7 et même la relative faiblesse de la mobilisation second degré le 19 alors qu’ils croyaient que c’étaient eux la locomotive. Ils théorisent un truc absurde du style, les personnels ne sont pas prêts, alors que pour le 7 ils ne se sont évidemment pas posé cette question.
On (les élus Ecole Emancipée)dénonce  une politique anti-fédérale aberrante et qui ravit le ministre : sur la formation des maitres, maintenant sur les  postes, le paritarisme, le lycée, le primaire chacun part en ordre dispersé. On (les élus Ecole Emancipée)leur rappelle que si faiblesse de mobilisation, réelle, il y a eu c’est faute de clarté dans les batailles (concertation lycée) faute de fédéral (IUFM et 7 oct) faute de volonté de convaincre et d’absence d’appel mobilisateur. Que tous les signaux montrent que si l’on avait un appel clair et fédéral et unitaire large le 20 ce serait un succès. On (les élus Ecole Emancipée)leur dit que leur position ne sera pas tenable, quand les lycéens, les étudiants, les autres fédés de l’éduc appelleront le 20.
Le SNEP sent très vite l’impasse mais ne peut lâcher le SNES en rase campagne. Le SNES reste arc-bouté, mais incapable d’argumenter. A part le SNASUB qui continuent sur le thème c’est terrible pour les agents, donc on ne peut rien faire, les autres syndicats de l’EN regardent abasourdis.

On sort finalement avec :
La décision de mener fédéralement et au niveau unitaire la bataille sur le paritarisme. En contradiction avec les engagements pris à la FP
Pour l’unitaire large : mandat pour proposer une « journée nationale d’action le 20 (journée des droits de l’enfant) » avec des modalités à voir entre fédés de l’éduc. Le SNU rappelle que lui fera très vite (avant mardi prochain pour son bulletin) les autres crient à la tentative de leur forcer la main.

L’unitaire montre un large accord 

- Pour souligner le succès du 19 et la détermination de tous à continuer ensemble, à 21, sur une longue durée. Gérard finira par proposer que nous devenions un « collectif » pour témoigner de la volonté de s’inscrire dans la durée.
- Pour intervenir de façon nationale, concertée et publique sur les parlementaires pour le budget (de l’éduc, de la l’enst sup, de jeunesse et sports). Contextualiser avec la crise et les choix politiques.
- Ok pour le 20 de la FCPE, de l’UNSA, de la CFDT, de la CGT, de SUD educ, de l’UNEF, des lycéens.

Mais comme il y a nécessité d’une unitaire des fédés de l’éduc pour décider sans instrumentaliser le collectif, et comme l’UNSA comprend les tiraillements dans la FSU, ils bagarrent pour parler d’une semaine d’action, sans date précise. Les 8 orgas autour de la ligue de l’enst concernées par les « détachés compensés » et par les coupes budgétaires vont mener campagne à tous les niveaux. Accord pour que tout cela soit coordonné dans une semaine du 17 au 22.

Voilà. L’unitaire est plutôt encourageante. Le SNES et le SNEP sont désormais dans la merde. Il faut les harceler et faire connaitre – ils ont refusé au snes de consulter les S3- leur décision. Il est tout à fait possible de gagner un appel unitaire et fédéral. On est à peu près sûr d’une grève SNUipp-SGEN dans le premier degré. Il n’est pas sûr que le SE n’y soit pas au final favorable et ne soit pas fâché que le second degré, n’en soit pas.
Ce qui est sûr c’est que la question de la mise en œuvre du SMA sera fortement présente s’il n’y a que le premier degré et poussera à réduire la dimension globale que nous voulons.
Nous risquons de payer cher le merdier dans lequel la FSU s’est mise avec le 7, mais il est encore temps de se remettre dans le bon sens. En sachant que ce n’est que le début d’un processus. Bien entendu dans ce contexte, parler au niveau fédéral de reconduction était pour le moins prématuré. Dans le premier degré aux camarades de voir.

Jean-Michel Drevon

Vous trouverez ci-dessous la pétition sur le mouvement 2009 et le paritarisme, pétition
 à l'appel du SNES, du SNEP et du SNUEP.
Signer la pétition : http://www.snes.edu/petitions/?petition=10
Mutations 2009

Respecter l’égalité de traitement, la transparence et le paritarisme

Le ministère vient de communiquer aux organisations syndicales le projet de note de service sur les mutations 2009. Si elles étaient entérinées, les dispositions nouvelles qu’il contient aboutiraient à soustraire de fait les mutations et affectations des personnels du second degré à tout contrôle et à tout examen contradictoire avec les élus du personnel dans les commissions paritaires. Ce projet ouvre la porte à des affectations discrétionnaires, à une individualisation des situations en dehors de toute transparence et sans garantie de règles communes et équitables, notamment avec :

•  des barèmes totalement indicatifs ;

•  la généralisation du  profilage des postes attribués « hors barème » ;

•  la fin d’un mouvement commun à tous en traitant « à part » les affectations des néo-titulaires, les rapprochements de conjoints… et toute situation individuelle qui serait jugée particulière par les recteurs, y compris en dehors des commissions paritaires.

C’est donc la porte ouverte au fait du prince, à tous les passe-droits et clientélismes.

Au printemps dernier, nous avons réussi, ensemble, à imposer à la fonction publique le retrait d’un texte gouvernemental qui visait à supprimer définitivement tout rôle aux CAP en matière de mutation. Aujourd’hui, face à cette nouvelle tentative, nous exigeons un mouvement fondé sur des règles et des barèmes

• prenant en compte la diversité des situations de manière équilibrée,
• garantissant la transparence et l’égalité de traitement pour tous les collègues,
• permettant aux élus du personnel d’exercer un véritable contrôle sur les décisions de l’administration.

Les soussignés exigent que le ministère abandonne son projet et revienne aux principes qui fondent le paritarisme.

Attentisme ou refus de « faire semblant »

D’où une rentrée 2008 qui surprend tous les stratèges et autres journalistes qui s’interrogent «Les syndicats divisés peinent à peser sur la rentrée sociale »  ou « Drôle de rentrée dans l’éducation » !

Nous-mêmes, nous l’avons dit depuis juillet, nous refusons de repartir dans une succession de journées de grève ponctuelles et disparates (salaires, projet éducatif, La Poste, protection sociale…) sans nous donner les moyens de construire une action dans la durée, crédible pour les salariés et la population pour imposer reculs et autres choix.

La manifestation, nationale ou pas, la grève, de 24h ou reconductible, la lutte, sectorielle ou convergente, sociétale ou corporatiste… ne prendront sens que si nous expliquons clairement ce qu’il en est, de la politique suivie, de ce qui est en jeu et de ce que l’on veut obtenir. « La première des batailles à mener, et la plus décisive, est une bataille d’idées.» écrit  Jacques Généreux.

Or la plupart des politiques qui gouvernent, ou aspirent à le faire, certains des dirigeants syndicaux « qui comptent », se sont ralliés aux fondements idéologiques du  néo-libéralisme et aux valeurs sur lesquelles il s’appuie. D’où leur impuissance à expliquer, dénoncer et s’opposer sur le fond. La conférence de presse de rentrée de la CFDT en est un « sommet ».

La privatisation des esprits

Le travail de privatisation des esprits a précédé celui de la privatisation de l’État. Depuis le fameux « tournant » de 1983 en France, la « concurrence libre et non faussée » qui régnait en maître dans les pays anglo-saxons, et sur laquelle d’ailleurs ils reviennent en partie au vu des catastrophes qui en ont découlée,  s’est imposée en France.  Instiller une culture anti-fonctionnaire, anti-administration et anti impôts. Creuser les déficits pour créer l’illusion que le pays « vit au dessus de ses moyens » pour ensuite « réformer » l’État et privatiser les services publics et la protection sociale. Les néolibéraux savent qu’ils ont gagné le jour où, dans l’imaginaire collectif, les résistants à la « primauté du marché » n’incarnent plus le progrès, mais la défense d’un monde ancien et dépassé. Ils peuvent alors « faire payer les pauvres pour améliorer le sort des riches ». C’est ce qui commence.

Le but des néolibéraux n’est pas d’affaiblir l’État, mais de disposer à leur guise d’États assez puissants pour imposer à l’intérieur comme à l’extérieur, un ordre conforme à leurs intérêts et à leur vision du monde. La révolution libérale des années 80 n’appelle pas une contre-révolution étatiste qui remettrait les commandes de l’économie aux mains du pouvoir central. Elle appelle une révolution démocratique qui refonderait une culture du bien commun et remettrait les commandes du pouvoir aux mains de tous les citoyens.

Les SP : un enjeu de société 

Après les autres Services Publics, voilà le tour de La Poste déjà « ouverte à la concurrence ». Saurons-nous cette fois déjouer les pièges, les divisions, et mener une campagne d’opinion, via un referendum, pour y faire obstacle ? C’est une de nos tâches, elle est à notre portée.

Comme est à notre portée, et heureusement bien enclenchée celle–là, la mobilisation contre le fichier Edvige. Après base-élèves, cette bataille montre qu’il faut du temps pour informer, convaincre, rassembler, mais que si l’on a un cadre très large et unitaire, une campagne déterminée des organisations représentatives, alors, comme pour les sans papiers, la population montre, sur des sujets de société lourds sa capacité à résister lorsqu’on l’organise.

La difficulté a engagé un processus similaire sur l’ordonnance de 45 et l’enfermement des mineurs ne doit pas nous faire oublier que sur ce terrain aussi l’idéologie néo-libérale a fait des progrès.

Après le code du travail, les 35h, les heures supplémentaires qui se sont traduit par une reprise sérieuse et durable du chômage, le gouvernement vient de finaliser le RSA. Réussissant le tour de force de faire croire à une taxation du capital il a parfaitement occulté l’offensive lancée contre les chômeurs contraints d’accepter la précarité et la pauvreté au travail.

Le prochain chantier est celui de la protection sociale dans toutes ses dimensions. A nouveau le silence de la gauche et des confédérations est assourdissant. Alors que des mobilisations ont lieu contre les fermetures d’hôpitaux, alors que des collectifs tentent de lutter contre la remise en cause d’un système solidaire, les confédérations semblent comme sur les autres sujets oublier de mener campagne, d’expliquer, de dénoncer la casse du dernier pilier d’un système social certes imparfait et à améliorer mais qui fait encore une des forces de la société française.

Le chômage de masse, la précarisation et l’aggravation des inégalités progressent ; l’éclatement du salariat, la nouvelle organisation hiérarchique et l’employabilité font leur chemin dans les entreprises dans un contexte de « Crise » économique et de baisse du pouvoir d’achat (et les services publics en participent) … tous les ingrédients sont réunis pour une riposte générale, privé-public. C’est ce que l’on avait espèré (ce que l’on nous avait fait espérer !) dans l’annonce du 7 octobre. A l’arrivée il semble bien que les grandes manœuvres syndicales à la veille des élections prud’homales, vont, comme le 17 juin dernier, réussir à vider de son sens ce qui risque d’être le seul rendez-vous de cette rentrée.

Comment s’étonner dès lors de « l’attentisme ».

Les confédérations, au lieu de se saisir des questions essentielles des SP pour en faire un enjeu de société et non une lutte des seuls fonctionnaires, reprochent aux organisations des SP leur « corporatisme » et regardent, au mieux avec résignation, au pire avec mépris leurs combats contre la RGPP, les privatisations et autres liquidation  des outils de solidarité. Au final, comme on l’a vu le 17 juin, tout le monde perd !

Il est pourtant plus que temps de reprendre la main car « quand une société troque la sécurité sociale pour la sécurité tout court elle prend en réalité le chemin de l’insécurité générale. »

L’Education

L’Education, comme la Santé, fait partie des grands chantiers du gouvernement, mais aussi des grandes demandes de la population. Là encore, et cette fois nous sommes au premier rang, il faut bien constater la très grande difficulté, ou bien le refus pour certains, de rendre lisible et compréhensible ce qui est une remise en cause totale et profonde  des ambitions et défis que représente la réussite de tous les jeunes.

Bien sûr ils multiplient les angles d’attaques, hier le supérieur et le primaire, le lycée professionnel, aujourd’hui la formation des maîtres, demain le Lycée. Bien sûr ils savent utiliser au mieux les carences et échecs du système (que nous dénonçons nous-mêmes), ils tentent d’acheter les quelques fonctionnaires qui resteront au prix de la précarité de tous les autres. Mais, non, ce n’est pas « compliqué ». C’est bien parce que nous sommes depuis des années sur la défensive que nous ne réussissons pas, ou ne voulons pas, rendre clairs les objectifs poursuivis : ils veulent en finir avec ceux portés, depuis le plan Langevin-Wallon (jamais mis en œuvre), d’une école instrument de plus grande justice sociale, d’un droit à l’éducation pour tous. C’est même  l’abandon de la fameuse « égalité des chances » -qui n’est pas la même chose que la réussite de tous – C’est « moins d’école, moins de personnels, moins d’heure de cours » et une privatisation accélérée via, notamment, la suppression de la carte scolaire. Cela donne l'individualisation (appelée « autonomie ») comme seul modèle pédagogique avancé pour traiter la difficulté scolaire. C’est l’externalisation du « soutien ». Dans « l'égalité des chances » c'est la chance qui l'emporte, il faut savoir la saisir ... en travaillant !

L’urgence n’est donc pas pour nous de négocier ou de tenter d’aménager des réformes dangereuses, mais bien de dénoncer clairement ce qui se met en place. De l’expliquer non seulement aux personnels mais aux usagers et à la société. De trouver les moyens, tous les moyens, d’intervenir dans le  débat public, de faire se rencontrer parents, enseignants et chercheurs, d’agir. L’unité qui s’est faite pour la campagne et la manifestation du 19  peut en être le début, ne le loupons-pas.

Abandonnant une grève de rentrée, pour un 7 octobre auquel la FSU a essayé, à la mesure de ses moyens de donner un contenu et une forme combative et rassembleuse, nous nous retrouvons à nouveau dans une situation ingérable. Condamnée soit à faire seuls une grève interprofessionnelle, soit à tenter de faire de cette journée interprofessionnelle, la première grève de l’éducation contribuant à la construction du mouvement social pour l’école qu’elle recherche. Les deux termes de l’alternative étant piégés.

Sans oublier la mise en place du SMA qui va rendre beaucoup plus difficile les luttes dans toute l’Education Nationale.

Nous n’avons donc malheureusement plus le choix, ou plutôt il en nous reste plus qu’à assumer celui que nous avons fait fin août en nous alignant sur le 7. Il nous reste à tout faire pour que le 7, marque le premier sursaut face à la politique Sarkozy-Fillon-Darcos.